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证监会辟谣:IPO审核政策无变化 只是把关更严!

时间:2018/5/20 16:04:24 点击:

  核心提示:(原标题:证监会辟谣:IPO审核政策无变化,只是把关更严!首提被否“五宗罪”,待审企业仅余279家,“堰塞湖”消退)近期,部分自媒体报道提及,在创业板、中小板、主板申请首发上市,申请人最近一年净利润至...

(原标题:证监会辟谣:IPO审核政策无变化,只是把关更严!首提被否“五宗罪”,待审企业仅余279家,“堰塞湖”消退)

近期,部分自媒体报道提及,在创业板、中小板、主板申请首发上市,申请人最近一年净利润至少分别要达到3000万元、5000万元、8000万元,否则不能通过发审会审核。

证监会辟谣:IPO审核政策无变化 只是把关更严!

对此,证监会新闻发言人高莉18日答记者问称,证监会严格按照现行法律法规规章,对主板、中小板、创业板首发企业进行审核,审核政策始终没有变化。

高莉强调,证监会将继续坚持依法全面从严监管,根据现行法律法规规章要求,有序推进首发审核工作,严把资本市场入门关,从源头上保证上市公司质量。

企业被否“五宗罪”

高莉透露,前一段时间,有部分首发企业未能通过发审会审核,主要原因包括五个方面:一是业务经营不合规;二是内控有效性存在缺陷;三是会计基础工作不规范;四是信息披露存在瑕疵;五是持续盈利能力存疑。

高莉强调,2016年以来,证监会落实依法全面从严监管的工作要求,在发行审核过程中严格把关,严厉打击欺诈发行和带病申报,不断从公司治理、规范运行、信息披露、财务状况、持续盈利能力、募集资金使用等多个维度对首发企业进行从严要求。

新时代证券首席经济学家潘向东认为,发审委更加关注企业经营的合法性、持续盈利能力、财务报表、关联交易、信息披露等问题,对于新三板挂牌企业还重点关注“三类股东”问题。

潘向东强调,发审委关注企业内部合法合规问题,有助于防止资金脱实向虚。关注企业财务指标和盈利能力,可以筛选出优质企业,防止企业“带病上市”。在防风险和经济结构转型阶段,未来一段时间IPO发审仍将维持较严格的态势。

南开大学金融发展研究院负责人田利辉表示,发审委审核更加全面、细致和审慎,全面审核利润率、应收账款、原材料、销售渠道、关联交易、会计处理方法、内部控制、核心技术、股权问题、募投项目等多项指标,对细节更为关注。

田利辉说,发审委认真考量企业质量、财务真实性、业务独立性、合法合规性、内部控制力、股权合适性、募投合理度,从而深入分析企业的可持续盈利能力,工作思路更为细致。发审委力禁幕后交易,严防法外开恩,杜绝违规企业过会,对于存疑问题更倾向于行使否决权力,保证上市标准的严肃性,工作方式更为审慎。

“堰塞湖”逐步消减

Wind数据显示,截至5月18日,今年以来证监会共审核102家企业的首发申请,其中50家获通过,38家被否决,6家暂缓表决,8家取消审核,IPO通过率(不包括取消审核的公司)为53.19%。

证监会网站最新数据显示,截至2018年5月10日,中国证监会受理首发企业315家,其中,已过会29家,未过会286家。未过会企业中正常待审企业279家,中止审查企业7家。排队企业数量不断减少,IPO“堰塞湖”逐步消减。

太平洋证券总裁助理、研究院院长魏涛表示,IPO发审制度趋于严格,一部分不符合要求的企业主动退出,同时发行通道分流一部分企业。“堰塞湖”将逐步平稳过渡。

潘向东认为,IPO发审趋严,不少在审企业主动撤回材料,上会企业大幅减少。未撤回材料的企业整体质量较高,因此最近3个月通过率有所回升。

田利辉认为,经过上一阶段的从严发审,不少不合格企业主动退出,申请上市企业的排队时间明显缩短,排队企业数量显著下降。4月的IPO发审速度放缓,但审核通过率上升。

“快节奏、高标准的发审工作持续推进,IPO排队家数逐步减少。随着时间的推移和对于上市标准的认同,可能实现IPO‘即报即审’。”田利辉说,在当前IPO审核制度背景下,发审工作需要首先保证质量,防止企业“带病上市”。

新经济企业将获大力支持

田利辉表示,监管部门积极改革和完善发行上市制度,发审制度的严谨度和包容性同时提高,众多不合格公司被拒之门外,新经济企业获得大力支持。资本市场积极配合新经济发展,大力支持新技术、新产业、新业态和新模式,发审工作基于公司的业绩前景而非过往业绩来判断企业质量。

田利辉认为,IPO审核从实、从严、从快,呈现严核事实、着眼未来、推动创新的新特点。IPO审核中,分析上市申请的真实性,判断企业盈利的可持续性,严格防止不良企业鱼目混珠,也防范不合格企业侥幸过关,同时做到快速审理,缩短申请上市企业的排队时间,实现“快而有效,严而灵活”。

潘向东认为,IPO审核向国家战略靠拢,资本市场服务实体经济的作用得到强化。在这种情况下,IPO审核变得更加灵活,在防风险的基础上更重视企业在创新驱动方面的作用,不拘泥于之前的审核模式,而是区别对待,为新经济企业开通绿色通道。IPO审核的新变化、新特点可能在未来继续体现,不仅支持新经济企业,还可能为其它国家重要战略开通绿色通道。

魏涛认为,2018年开始,证监会逐渐从制度上创新,通过CDR制度、引进“独角兽”公司回归的方式对前期政策进行调整,整体上并未使原有的IPO审核制度产生太大变化。从今年未能过会的企业来看,问题主要集中在持续盈利能力不佳、业务推广费用过高、管理费用过低、存在关联交易及利益输送可能等,体现了证监会的发审思路。至于未来是否会放宽对盈利能力的要求,还需进一步等待政策信号。

此外,证监会新股批文发放节奏也发生了变化。海通证券宏观首席分析师姜超表示,5月起,证监会每月新股核发由一批次增加为两批次。上市公司的供给增加,有利于打通股市与实体经济,降低企业债务率和融资成本,同时发展直接融资,促进经济转型。

作者:佚名 来源:网易新闻
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